关注森林 生态旅游

  石门县国土总面积有397039公顷，其中林地总面积有287689公顷，山岚重叠，森林葱茏，环境优美。1998年，石门县在全省率先实施封山禁伐，森林资源持续快速增长，生态环境不断改善，森林覆盖率从2010年的70.68%上升到2015底的71.59%，活立木总蓄积达到1148万立方米。为了做到山上不砍树，农民能增收，近些年，石门县充分利用得天独厚的林下土地资源和空间环境条件，采取“政府推动，部门联动，企业带动，基地拉动，林农行动”的模式，大力发展林下经济，走出了一条“兴林富民”的绿色产业转型发展新路子，既保护了绿水青山，又得到了金山银山，取得“绿美石门”、“绿富石门”、发展共赢的新成效。2015年，石门县林下经济总产值达到6.39亿元，被国家林业局认定为“全国林下经济示范基地”。

  一、因地制宜，打造林下经济产业集群

  优化布局建集群。按照“一乡一品”、“多村一业”的原则，规划建设林果种植区、林菜种植区、林下药材种植区、林下养殖区、林下养蜂区、森林旅游区等六大功能板块区，形成了以林药、林果、林畜、林副产品采集加工等优势产业为引擎，以林苗、林菜、林菌、林禽、林蜂等特色产业为驱动，以森林旅游等新兴产业为两翼的十大林下经济产业集群。

  龙头带动强产业。重点培育和扶强一批专业化林下经济发展龙头，建成了石门县月岭君山金银花专业合作社、世珍蜂业专业合作社、犟哥野生素食研制中心、乐天然和欢果专业合作社、山水湾香猪养殖专业合作社、太平镇等省市级林下经济示范基地和林下经济发展重点乡镇，辐射带动林下经济由过去单家独户生产经营向有组织、有技术、有营销的集约方式转变。目前，全县林下经济专业合作社达到45家。

  绩效评估谋发展。县委、县政府将林下经济产业基地建设纳入绩效考核，定期进行督查考核、绩效评估，并按照扶优扶强的原则，给予资金和政策奖励，有力推动了林下经济产业集群的建立和壮大，形成了集约化、规模化发展的新格局。

  二、改革创新，提高林下经济生产效益

  创新经营模式。大力推广“公司（合作社） 基地 农户”的发展运营模式，按照公司化管理、市场化运营、人民群众增收的运营方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，使林下经济产业基地成为具有创新力和竞争力的市场主体，促进了生产效益的提高。2014年，全县仅养蜂专业户就发展到14000户，养蜂48000群，蜂蜜总产量1600多吨、总产值6000多万元。

  调整产品结构。大力培育多种林业资源，发展种养、加工、流通和销售产业，延长产业链条，不断满足多元化的市场需求，提高了林下经济效益。加强森林景观利用，发展山地观光、休闲度假、生态疗养等旅游产业，开发绿色食品、绿色餐饮等旅游产品，有效延伸了林下经济产品供给链的长度和深度。

  探索网上营销。积极引导、支持林下经济龙头企业和专业合作社在互联网时代，在大数据背景下，精准确定目标市场，建立电子商务平台，开辟网上营销途径，有效促进各类林下经济产品的供给贴近需求侧、客户端，引导、创造和拉动林下产品消费。

  三、强化措施，推动林下经济持续发展

  加大扶持投入。近三年来，县政府从项目扶持着手，引导财政、林业、扶贫、农发、银信等方面资金投入林下经济产业，累计投入壹千多万元。为鼓励林下经济发展，政府还采取以奖代投的方式，每年拿出100多万元资金奖励林下经济发展大户。        

  对接精准扶贫。将产业扶贫与林下经济有效对接，出台了《石门县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《石门县农村信用社金融产业扶贫工作方案》等一系列方案细则，保障金融精准扶贫林下经济产业。在专业合作社担保下，县信用社给贫困农户提供贴息贷款发展“和欢果”产业，目前已带动山区贫困群众155人直接或间接就业，人均收入达18000元以上。

  开展技术服务。县林业局等部门采取定期举办专业技术培训班、选派技术员到基层进行技术指导等方式，为林农、大户、企业提供技术咨询服务，提高了林下经济产业经营者的整体素质。全县已拥有林下养殖、种植、加工等技术能手1000余人，成为推动林下经济发展的主要技术力量。林下经济产业己成为开展精准扶贫、推动经济发展、提高群众收入的优势产业。

   ( 415300  石门县林学会  贺煊荣 2016年11月12日 )