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    石门县辖20个乡镇，7个国有农（林）场，总人口70万，总面积397124.9公顷（丘陵区120227.8公顷，山区276897.1公顷），林地总面积283261.4公顷（丘陵区71651.8公顷，山区211609.6公顷），占国土总面积的71.3%。森林蓄积量940万立方米，森林覆盖率70.68%（丘陵区59.5%，山区75.53%）。

       自1998年以来，石门县坚持以生态建设为主题，大力保护发展森林资源，深化集体林权制度改革，各项林业建设和生态工程稳步推进，森林资源呈现持续快速增长态势，生态功能日益增强，走出了一条生态立县、生态富民的可持续发展之路。在历届县委、县政府领导和全县人民的共同努力下，石门林业生态建设与发展取得了可喜的成绩，先后获得了“全国森林资源管理先进单位”、“全国生态示范区”、“全国林业工作先进集体”、“全国森林防火工作先进单位”、“全国自然保护区示范单位”、“全国经济林建设先进县”、“全国绿化先进集体”等国家级的荣誉称号。

      一、开展创建生态县工作的主要措施和取得的成绩

      ㈠、开展封禁管护，保护生态环境。

      早在1998年，石门县委、县政府就作出了封山植树、退耕还林的决定，成为全省全面封育禁伐第一县。为巩固封山育林成果，2004年，又作出了继续封山禁伐的决定，明确了“七个严禁”，全县森林资源得到了有效保护。“十一五”期间，全县关闭木炭窑108个，关停以林木为燃料的砖瓦窑162个，新增林地面积37万亩，发展高效生态经济林20多万亩，森林蓄积量以年均21万立方米的速度增长，森林覆盖率年均上升0.3个百分点。全县有国家Ⅰ、∏级保护植物28种，国家Ⅰ、∏级保护动物49种。壶瓶山国家级自然保护区是华中植物区系中保存最完整的生物物种基因库，并成为华南虎野外放养最适宜的地区之一。与此同时，加大农村饮用水源保护力度，大力实施安全饮水工程和水库禁投养殖工程。近几年，建设农村安全饮水设施836处，解决了17万人饮水不安全问题，全县6座中型水库、38座Ⅰ小型水库全面实行了禁投养殖；加大县城饮用水水源的保护和城区污水处理力度，投资4000万元的自来水取水口上移工程正加速推进，投资1亿多元，建成了城区污水处理场。目前，渫水、澧水和城区自来水水质均符合国家地面水环境质量饮用标准，县城日处理生活污水2.5万吨以上，处理率达75%。

　　㈡、开展综合治理，加强生态修复。

      全面实施生态修复工程，狠抓水土保持、病险水库整治，大力推进农业综合开发高标准农田示范工程建设。2012年，全县建成高标准农田1.1万亩，改善灌溉面积0.7万亩，年节约水量69.2万方，增加农田林网防护面积0.01万亩，大力提高了主要农产品的综合生产能力。同时，对山、水、园、林、路等进行综合治理，生态环境大为改善。全县共治理小流域面积300多平方公里，减少土壤年侵蚀总量106万吨，水土流失面积由2006年的200多万亩下降到现在的100万亩，土壤侵蚀模数由200多万吨下降到了不足100万吨，230多条季节性干涸的溪河有170条常年碧水长流，农田旱涝保收面积达到26万多亩。良好的生态环境大大降低了自然灾害的发生频率和强度，彻底改变了以往三年一大灾、一年一小灾的状况，也为澧水下游地区防灾减灾提供了良好生态屏障。大力实施农村能源工程，配套改水、改路、改厕、改栏、改厨，发展沼气池、太阳能等清洁能源，引导群众以电、气、煤代柴，减少群众生产生活对森林资源的消耗，优化了农村能源结构。到2012年底，全县建设沼气池6万余口，推广使用节煤节柴灶15万户、液化气灶1.6万户，推广太阳能1.2万个。

　   ㈢、开展城乡创建，打造生态城镇。

      2000年6月，经国家环保总局批准，石门县被列入全国第五批生态示范区建设试点地区之一，经过4年的努力创建，2004年被正式命名为“国家级生态示范区”。2005年，又正式启动了生态县的创建工作，科学编制了国家级生态县建设规划，并以此为标准修订完善了县城总体规划、集镇规划以及生态村建设规划，实施了城市净化、绿化、美化工程。到目前为止，全县共投资6亿多元，完成了城市防洪圈、城市景观、环卫保洁等重大城建项目，修建了观潭广场、政府广场、珍稀植物园等大型绿化广场，建成了43处街道绿化小品，新辟和规划了夹山森林公园、方顶山公园等城市休闲公园，实施了县城山体绿化工程、县城垃圾无害化处理工程。目前，县城区人均公共绿地10.5平方米，绿地覆盖率达45%。同时，关停和治理了城区所有超标排放烟尘的炉窑灶，在城区禁止了机动摩托车的营运及烟花鞭炮的生产、储存、销售和燃放。目前县城烟尘控制区覆盖率达100%，环境噪声平均值达到功能区标准，县城空气环境质量优于国家二级标准，实现了由卫生县城向生态县城转变。该县先后荣获“湖南省卫生县城”、“全国创建文明小城镇示范点”、“国家卫生县城”、“全国文明县城”等称号。壶瓶山镇、子良乡在全市率先获得“全国环境优美乡镇”称号。到目前为止，有国家级生态乡镇(原环境优美乡镇)4个，省级生态乡镇4个、生态村22个，省市园林单位82个，国家省市文明单位38个，省市文明卫生单位51个，省市县卫生村148个，成为国家有名，省市之最。

       二、下一步创建工作思路

       2013年8月6日，县委书记董岚代表县委常委会向石门县第十一届委员会第八次全体(扩大)会议作《新石门，新创业，新跨越》的工作报告，向全县人民发出了推进“新石门，新创业，新跨越”的动员令，提出了实施“生态立县、旅游活县、产业强县、主城区带动、民生优先”五大战略，对建设“生态石门、现代石门、幸福石门”进行了动员和部署。进一步明确发展生态林业、民生林业的林业工作思路，将生态石门建设做为推动石门经济社会绿色崛起与可持续发展的首要任务，林业生态建设进入一个新的发展里程碑。

      ㈠、采取有效措施，加强生态保护。进一步明确责任单位和责任人，切实保护和发展森林资源。严格控制森林采伐限额，密切监测森林火情，依法打击滥伐林木、侵占和破坏林地等违法犯罪活动。加强生态科普教育宣传活动，不断提高全民绿色文明和生态道德素质，增强人民群众爱绿护绿的生态意识。

     ㈡、围绕乡土树种，建设绿色屏障。在生态建设中，重点围绕构筑以本县乡土树种、乔灌结合的森林生态系统，建设绿色长廊道路、绿荫广场、绿荫庭院，让群众确实享受到生态建设实惠。在道路绿化、水系林带、农田林网、退耕还林、荒山绿化和村庄绿化建设中，高标准补齐空档，形成完整的具有县域特色的森林景观。

      ㈢抓住“精品、亮点”，提高绿色品位。在城区公共绿地、单位庭院、居住区和道路绿化中，精益求精，提高档次和品位，力求多层次、厚绿量，使重点道路形成景观，主要游园形成精品，出入县境口形成亮点。同时，进一步挖掘、整理生态文化内涵，开发、利用生态文化资源，提高广大人民群众的生态文明素养。

      ㈣、根据区域特色，培育生态产业。根据全县森林资源现状和立地、气候等自然条件特点，本着适地适树原则和社会对生态产品的需求趋势，重点推进四大产业建设：一是林下经济产业。充分利用林下空间，开展林下种植、放牧等生产经营，开展林草、林畜、林药、林禽、林菜等复合经营，生产无公害有机食品。二是森林旅游产业。围绕“两山一湖”（夹山、壶瓶山、仙阳湖）发展森林旅游产业，打造具有湖光山色、森林野趣、禅宗茶道特色的旅游品牌和休闲、度假、寻幽、探险、垂钓、品茗、悟道胜地。三是优质用材林产业。以杉木、枫香、檫树为主要造林树种，采取新造、低产林改造等方式，推广无节良树培育技术，采用定向培育手段，建立优质用材林基地20万亩，每年生产优质商品木材10万立方米。四是木本油料产业。以油茶为主要造林树种，建设3至5万亩优质高产油茶基地，形成年产茶油1500吨、产值1亿元的生产能力。通过林业主导产业建设，让为生态建设作出巨大奉献的广大山区群众在共享生态文明的同时能够获得较好的经济效益。

      ㈤、创新发展思路，加强生态建设。继续加强“创建”组织领导工作。县“创建”指挥部办公室要积极发挥组织、协调和督导作用，工作机构不撤，工作人员不减，工作力度不降，以更加勤奋的工作热情，创新发展的思路，开拓新的“创建”局面。不断吸取新的创建理念，学习和借鉴各地先进的创建经验，不断提升我县的“创建”工作水平，干群同心，建设生态石门，共圆绿色梦想。到2017年，全县森林覆盖率达到71.2%，丘陵区通过种植油茶、道路及农田林网植树造林使森林覆盖率增加1%，达到60.5%以上，山区通过封山育林、退耕还林等措施使森林覆盖率增加0.5%，达到71.2%以上。全县森林蓄积量达到1100万立方米，真正实现有山皆青、有水皆碧、生态良好、风景宜人的生态石门美景。

           (  415300  湖南省石门县林业局   贺忠善    2013年11月25日)