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近年来，丽江市把发展林下经济作为生态富民的重要抓手，通过规划引领、要素配套、政策整合，推动林下产业集聚化、规模化、标准化、品牌化发展，实现生态效益、经济效益和富民增收的有机统一，绿水青山成为群众的“幸福靠山”。

林下种植药材白及  玉龙县委宣传部 供图

摸清“家底”  盘活绿色宝库

为科学规划林下经济发展，丽江市直相关部门组织开展林地资源科学普查与评估，将全市林地划分为禁止利用区、限制利用区、优先利用区三大类，全面掌握林地资源现状，识别出集中连片、适宜规模化经营的优质地块377.45万亩，为林下经济园区化发展奠定坚实基础。

永胜县长坪林下经济产业园  赵凤铭 摄

在摸清底数、精准识别适宜林下经济规模化发展的优质地块的基础上，丽江制定出台《以园区化模式推进林下经济高质量发展三年行动方案（2024—2026年）》，明确到2026年全市新增林下经济示范基地9万亩、新增产值6亿元的目标。各县（区）因地制宜制定实施方案，分地块明确产业发展方向、规模等。2024年以来，全市新建200亩以上集中连片林下经济示范基地50个，新增面积5.9万亩。

破除壁垒  化解发展难题

不同于传统农作区，发展林下经济普遍面临通路难、用水难、融资难、提质难、销售难等问题。对此，丽江以园区化发展模式为主引擎，通过定向投放资源，集中化解难题，有效破除要素壁垒。

——“五个结合”畅通防火通道。争取增发国债建设森林防火应急道路1434公里，防火通道建设与文旅线路、农林产业、村组道路、新能源开发、矿产开发等统筹结合。

——“一体两用”解决用水难题。争取森林草原火灾高危区综合治理项目，统筹布局兼具防火、产业发展的供水系统51套。

——“政院合作”推动科技赋能。先后与中国科学院等16家科研院所合作，派出科技服务团专家、科技特派员200余人，分片包干开展技术指导2万余人次，在实践中总结推广了一批先进的林下种植、养殖实用技术。

——“多元投入”化解融资难题。每年安排专项奖补资金，并创新林业资产抵（质）押融资，全市林下种养产业贷款余额突破16.28亿元。每年投入财政资金用于林下经济经营主体贷款贴息，初步形成财政引导、金融助力、社会参与的多元投入格局。

——“内培外引”提升市场竞争力。近年来，全市累计培育各级林产业龙头企业144户，“玉龙滇重楼”获国家地理标志认证，“丽江木香”“丽江当归”获地理标志证明商标，玉龙雪山乌鸡被认定为全国名特优新农产品。

联农带农  共享发展红利

促农增收是发展林下经济的出发点和落脚点。丽江各级党委和政府不断创新联农带农机制，推广“党组织 ”模式，创新利益分配机制，发展多种经营，让农民从“旁观者”变为参与者和受益者，实现产业增值、企业增效、农民增收。

比如，华坪县结合核桃低效林改造，探索“核桃 魔芋 豌豆”复合种植模式，实现“1亩林地3亩收益”，核桃林亩均收益从400元增加到2000元，农民人均纯收入达1.3万元，同比增长21.9%。古城区文化街道创新打造“林下土鸡标准化养殖基地 林下中药材示范试验种植基地”的“双基地”模式，林下土鸡养殖有效面积近1500亩，年出栏稳定在10万羽以上；中药材种植总面积3500余亩，年产值约2500万元，每年带动就业超1000人，户均增收8000元。通过产业链延伸与资源复合利用，有效分散了传统林业经营风险，提升了林地综合产出效益，拓宽了农户与企业的增收渠道。

据统计，截至目前，丽江全市有28家企业通过租赁、流转林地2.9万亩发展林下经济，支付租赁和流转费用2610万元，解决7.4万人次就业，涌现出300多名林下经济产业致富带头人。

         来源：丽江林草

作者：和丽勇