国有林场要实现由传统的林木经济向多元复合型经济转型,将现有资源优势转变为资本优势、产业优势和经济优势,立足森林公园建设无疑是最现实、最直接的选择。
转变观念,引领转型发展。一是思想观念的转变。思想上要认清形势的严峻和思想上的差距,增强转型发展的责任感和使命感。二是由经营林场向经营生态、发展旅游转变。加强生态保护的决策,坚持培育与管护齐抓,按照“保护第一、科学规划、合理开发、永续利用”的总体思路,引导干部群众转变观念,由过去砍树卖树向培植生态资源转变,将生态资源转化为旅游资源,推动经济发展方式的新转变。三是由林场工作人员向旅游促销人员转变。采取激励措施,助推干部职工走出大山,多渠道、多途径向客商宣传公园招商引资优惠政策、良好的投资环境及周到的投资服务,让商客乐意来、留得下、扎下根。四是由地方习惯向旅游礼仪转变。按照旅游礼仪要求,倡导文明用语,礼貌待人;开展精神文明进机关、进农户、进校园活动,争创文明单位,推进星级创建,营造文明氛围,提升文明素质,树立文明形象。
注重创建,突出转型发展。一是抓规划。要充分利用各具特色的森林景观优势,把森林公园建设与生态建设和发展林业产业有机结合起来,搞好森林公园发展规划,完善布局,加快森林公园的开发建设。二是抓招商。依托林地资源优势,制订和落实开发建设方案,做好项目策划、包装,采取整体招商、分项目招商等多种形式,加大招商引资力度。三是抓基础。要加快交通、电力、通信、游道等基础设施建设,改善“吃、住、行、游、娱、购”等旅游基础条件,提高景区管理和服务水平。四是抓产业。立足资源优势,大力发展林果、花卉、特色经济植物种植、畜牧养殖等多种林下产业。大力推广“公司 基地 承包户”的市场化运作方式,努力营造企业带大户、大户带小户、千家万户共同发展的格局。五是抓宣传。以电视、网络等为载体,充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区的生态文明教育基地功能,全面展示生态文明成果。
加强保护,服务转型发展。加快森林公园建设,促进国有林场转型发展,必须妥善处理经济发展与资源管护之间的关系,努力探寻“管护”与“经营”之间的契合点,实现资源管护与经济发展的“双赢”。在实际工作中,要严格按照国家和省保护生态的各项政策要求,科学组织林下资源承包经营。在资源管理上,建立三重责任制,建立考评机制、监督机制和奖惩机制,加强承包经营管理;资源林政、公安森保、森林防火及野生动植物保护等部门按照分工,相应落实森林防火、资源保护责任。在产业发展上,坚持生态优先、合理经营的原则,在不破坏植被、资源和环境的前提下,有效利用、切实保护森林资源;坚持所有权不变、经营管理权承包的原则,推进林下资源合理开发,鼓励发展生态项目,提高品质和产量。
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