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北回归线上的普洱，满目苍翠，生机盎然。“十四五”期间，普洱市林业和草原局锚定绿色发展航向，以党建为引领、以保护为基石、以产业为引擎、以改革为动力，在生态守护、绿美建设、产业升级的赛道上全速奔跑，绘就出一幅“生态美、产业兴、百姓富”的高质量发展壮美画卷。

党建引领强根基 红色引擎驱动林草高质量发展

“十四五”以来，普洱市林草局始终把政治建设摆在首位，创新推行“党建 特色书记项目”模式，将党建工作与林草业务深度融合。成功创建省级先进基层党组织1个、市级先进基层党组织3个、市级先进党建示范点2个，筑牢了坚强战斗堡垒；斩获多项国家级、省级荣誉，让红色党旗在绿美普洱的大地上高高飘扬。

创新管护筑屏障 守护北回归线生态绿洲显成效

林长制多维发力 实现森林资源管护全覆盖

普洱市将守护北回归线上最大的生态绿洲作为首要政治任务，全面推行林长制。创新构建“五级林长责任体系”“六级森林资源网格化管理”和“林长 检察长 森林警长”协同机制，真正做到“山有人管、林有人护、责有人担”。

“十四五”期间，全市积极争取上级资金54.91亿元，统筹天保工程管护费、森林生态效益补偿等各类补助资金30.13亿元，为林草保护注入强劲资金动能。科学整合优化自然保护地，将29处整合为22处，总面积达420.63万亩，占全市国土总面积的6.32%，面积增长19.34%。普洱成功纳入亚洲象国家公园候选区，亚洲象保护工作获国家林草局通报表扬。

野生动植物种群数量稳步回升，无量山西黑冠长臂猿增至104群600余只，印支灰叶猴达61群3100只，亚洲象数量从2022年的176头增长至2025年的230头。格力兜兰等珍稀植物建立近地保护种群3个、迁地保护种群2个、回归种群1个，生物多样性保护成效显著。糯扎渡省级自然保护区的大紫胸鹦鹉鸟巢仿树获国家专利，芒坝“鹦鹉寨”入选全国自然保护区OECMs典型案例，无量山哀牢山国家级自然保护区（普洱片区）生态保护成效评估获评“优”。

智慧防控织密网 取得39年无重特大森林火灾佳绩

聚焦智慧林草建设，普洱市投资1.57亿元建成森林防火视频监控系统，构建“可视化、可通话、可调度、可协同、可指挥”的综合一体化智慧平台，实现省市县三级平台互联互通。森林草原防灭火从传统人防向“天空地”一体化监测的重大转变；争取国债资金超11亿元，推进防火阻隔系统、林区道路建设。

创新推出“五管住”“五防范”“六包保”“六联防”森林防火措施和“2468”火情报告处置机制，出台举报奖励办法，制定“三张清单”分区施策，创下连续39年无重特大森林草原火灾的优异成绩。

在林草有害生物防治领域，依托四级测报网络精准监测，累计防治林业有害生物455.63万亩，年均成灾率控制在0.1‰以下，远低于省级指标。投入防治经费2630.1万元，挽回直接经济损失6.19亿元、生态服务价值损失21.64亿元。建成2个国家级外来入侵物种监测站，创新林业有害生物保险理赔模式，与老挝、越南建立联防联控机制，总结形成重大林业有害生物防治“普洱模式”。

扩绿提质惠民生 绘就城乡绿美新画卷

全域绿化抓落实 打造群众身边的绿色家园

普洱市坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举，推动国土绿化从“外延式扩展”向“内涵式发展”转变。实施绿美点位7230个，完成绿化面积1592.37万平方米，植树1454.91万株，投入资金15.38亿元。

建成省级绿美乡镇17个、省级绿美乡村26个、市县级绿美村庄2400个，评定国家级森林乡村30个、省级森林乡村230个。全面推进山水林田湖草沙系统治理，完成更新造林125.12万亩，获国家补助资金2.84亿元。2名同志荣获全国绿化奖章，启动“互联网＋全民义务植树”试点，完成义务植树2542.76万株，建设义务植树基地4个，全民植绿护绿的氛围愈发浓厚。

种苗保障强支撑 夯实绿美经济发展基础

全市建成林木良种基地14个、面积3.2万亩，采种基地2个，苗圃基地281个。2021年以来培育造林绿化苗木超3.2亿株，为工程造林和城乡绿化提供坚实种苗保障。指导完成省级林木良种申报6个、省级种质资源库1个、省级林木良种基地1个，为绿美经济发展注入源头活水。

三产融合促升级 谱写林草产业富民新篇章

全链布局强产业 实现产值突破800亿元目标

普洱市围绕“做强一产、服务二产、兼顾三产”的发展定位，推动林草产业实现跨越式增长。“十四五”期间，培育涉林市场主体1430户，其中，国家级林业龙头企业2户、省级龙头企业31户、省级林农专业示范合作社34个、规上企业43户、亿元产值企业9户，创建国家林产业示范园区2个。

全市林草产业总产值突破800亿元，较“十三五”末增长135.8%，年均增长27.16%，增速居全省第一。

一产更优。完成速生丰产原料林基地更新改造400万亩，国储林建设规模达174万亩，完成量、投资规模均居全省第一，实现原料自给率100%。通过天然林纠错调出、公益林优化调整，释放林地发展空间，创造林业价值73.5亿元。

二产更强。以云景林纸为核心打造林浆纸产业链，建成国内首条松木绒毛浆生产线，打破国外垄断。三大林产业园区吸引23家林板企业入驻，形成“园区 企业 基地”发展模式。金通产业园一期试生产，新增15万立方米人造板产能；卫国林业局曾获“FM CoC”双认证，树立西南地区行业标杆。

三产更活。建成5个国家林下经济示范基地，经营面积达650万亩，带动77.56万人就业，林农年均增收1.85万元。普洱成为全国最大的云茯苓、白及主产区，全市8个林下产品通过森林食品认证，普洱石斛获国家地理标志证明商标，“景谷茯苓”“景谷甜笋”入选全国名特优新农产品。生态旅游稳步起势，思茅万掌山等森林康养酒店投入运营，普洱连续三年入选“中国康养旅游城市百强榜”。

改革创新破难题 激活绿色发展新动能

试点先行勇探索 打造林业改革“普洱样板”

普洱市抢抓全省林业综合改革试点机遇，出台系列改革方案，完成3个国有森工企业主体改革，盘活46.44万亩国有人工商品林，获资产收益19.1亿元。宁洱哈尼族彝族自治县入选全省唯一首批国家林业碳汇试点县，卫国林业局成为全国首批天然林保护修复森林认证试点单位，墨江哈尼族自治县入选全国林权登记提质增效试点。

创新推行林木采伐许可证电子化，开展采伐限额5年总额管控试点，深化“放管服”改革，集体林木采伐审批材料从7项精简至5项，审批时间压缩至10个工作日，“十四五”期间全市发证采伐量达2300万立方米，办理林木采伐许可证10万份。宁洱碳汇试点成效显著，2个数字化平台上线运行，累计完成碳汇交易104单，交易量8104.77tCO2e，交易金额28.36万元，创新探索碳汇质押融资、“司法 碳汇”补偿机制。

强力推进森林可持续经营。在全省率先编制《森林可持续经营示范基地建设方案》，13种森林经营模式被国家、省林草局采纳。推进建设极具推广价值的52个森林可持续经营示范基地，规划总面积15万亩。思茅区国有林场市场化改革在全省率先实现成功转型。

完善联农带农利益联结机制，以“村党组织 公司 合作社 农户 基地”模式，成立林业专业合作组织161个。墨江泰和景元林产品高值化利用项目、博森木业加工厂项目等先后投产，为林草产业高质量发展注入新动能。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。“十四五”的辉煌成就已载入史册，“十五五”的崭新征程已然开启。普洱市林草局将继续秉持生态优先、绿色发展理念，在守护绿水青山、推动产业升级、增进民生福祉的道路上勇毅前行，为建设国际生态旅游胜地、中国式现代化普洱新局面贡献林草力量！